中国纪检监察刊文：力戒形式主义官僚主义关键是要坚持实事求是

习近平总书记反复强调，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”。新时代以来，我们党持之以恒纠治“四风”，取得有目共睹的显著成效。但仍应看到，形式主义、官僚主义惯性仍然较大，解决起来难度依然不小。解决形式主义、官僚主义顽疾，关键是要坚持实事求是。

背离实事求是的思想路线，是形式主义、官僚主义的重要根源。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”整治形式主义、官僚主义，首先要认清其本质、深挖其根源。常听基层同志“倒苦水”：有的地方前一周开会部署，隔一个礼拜就要求下级报经验总结、发宣传报道；有的地方为完成文明乡村建设中的水质指标，“一刀切”要求村民“水鸭旱养”；有的单位建立微信宣传矩阵不考虑实际效果，开通数十个微信公众号，但绝大多数账号稿件质量、关注量都非常低，不少文章点击量仅为个位数。可见，形式主义、官僚主义的突出共性，就在于脱离实际、忽视规律。无论是源于政绩观错位、责任心缺失的形式主义，还是源于官本位思想严重、权力观扭曲的官僚主义，都严重背离实事求是的原则，必然导致干工作跑偏走样，贻害一方。

应该说，绝大部分同志都不是天生的形式主义者、官僚主义者，也并不是不想把工作搞好，关键是没有坚持实事求是，没有深入细致地做调查研究，拿不出切实可行的办法，只好绕开实际矛盾和问题，搞本本主义、经验主义，将上级精神原封不动地照搬照抄，不管是否符合实际、不顾能否解决实际问题。毛泽东同志曾说，“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”。可以说，背离实事求是，既是形式主义、官僚主义的本质，也是滋生这两股歪风的重要根源。

破解形式主义、官僚主义难题的“钥匙”，就是坚持实事求是。谈及形式主义、官僚主义，绝大多数同志都深恶痛绝，然而大家都讨厌，为何却屡禁不止、禁而不绝？人们最容易陷入的误区，就是不从实际出发，不从问题着手，其结果必然是做戏作秀不做事。今年以来，很多人热议“六小龙”企业为何齐齐出现在杭州。有企业家就直言，杭州营商环境是真好，服务保障从来都不搞虚的，“有事说事，说完办事，办完走人”。干事创业必须做好“加减法”，空的虚的都略去，删繁就简、脱虚向实、直奔主题，这是大势所趋，更是人心所向。

“事莫明于有效，论莫定于有证。”判断决策、措施是否流于形式主义、官僚主义，关键要看解决实际问题的效果。习近平总书记强调，要坚持一切从实际出发，深入调查研究，加强科学论证，防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。领导干部只有在矛盾分析中找准问题导向，深入基层察实情寻实策，面对群众听真话找问题，这样形成的决策部署才能贴近实际，得到群众拥护，自然也就摒弃了形式主义、官僚主义。现实中的形式主义、官僚主义名目繁杂、形式多样，通常会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种“外衣”，具有很强的迷惑性和隐蔽性，甄别起来有一定困难。但不管使出什么“障眼法”，只要用实事求是这把“尺子”去量，必定能让形式主义、官僚主义无所遁形。

历史和实践一再表明，作风建设从来都不可能毕其功于一役，尤其是形式主义和官僚主义更是具有长期性、反复性、顽固性，必须常抓不懈、久久为功，其中的关键依然在于坚持实事求是。

秉持实事求是的态度，关键是把自己摆进去。对于形式主义、官僚主义，大家习惯于指向第三人称，似乎所有问题都是“他”的，“我”永远是受害者。实际上，“我”就是“他”，“他”就是“我”。主观地、习惯性地拿手电筒只照他人不照自己，无异于掩耳盗铃，“双标”的搞法从来都不能根除病灶。坚持实事求是的态度，就是要把自己摆进去，敢于拿自己开刀。只有这样，形式主义、官僚主义的病原体才能得以根治，滋生其反复的土壤才能得以铲除。

坚持实事求是的原则，关键是做到与时俱进。许多决策、做法在一定时期可能效果很好，但如果一成不变，很可能掉入形式主义、官僚主义的窠臼。因为事物是不断发展的，实践也是不断进步的，以前的好做法符合当时的实际，不代表符合现在的实际，没有什么办法是一劳永逸的。没有与时俱进，就不可能真正坚持实事求是，犯形式主义、官僚主义的错误也就在所难免。

选准实事求是的路径，关键是走好群众路线。坚持脚踩泥土、躬身践行“四下基层”“四个万家”等优良作风，才能与群众共情，设身处地体悟群众急难愁盼，才能把问题找准、找出真问题，从而制定出切实有效的政策。基层群众人口结构多样、价值取向各异、认识层次不一，需要加大党的方针政策的宣传教育引导力度。要把群众的事当作自己的事来对待，带着感情耐心细致做好思想政治工作，充分获得群众的理解和支持。好的政策为什么好，好在哪里，要给群众讲清楚。如果一厢情愿、蛮干硬上，也是一种官僚主义，很可能得不到群众的认可，会导致惠及百姓的好事沦为“画饼”“鸡肋”，只能在纸上画画、墙上挂挂，有利发展的好政策也就成了“空中楼阁”，最终又变成了形式主义。

锤炼实事求是的能力，关键是提升政治能力。实事求是的能力，是一种综合性很强的政治能力：能否做到科学把握形势变化、精准识别现象本质、在大是大非面前敢于表态敢于斗争，靠的是政治判断力；能否遇事领悟政治要求、谋事考虑政治影响、对“国之大者”心中有数，靠的是政治领悟力；能否勇于担当、善于作为，坚定贯彻执行党的路线方针政策，靠的是政治执行力。其中非常重要的，是切实把不折不扣贯彻党中央决策部署和因时因地因事制宜结合起来。只有吃透精神、领悟精髓，精准适度、不偏不倚，才能把好事办实、把实事办好。

2004年1月29日，习近平同志在浙江省委理论学习中心组专题学习会上，给与会同志分享了他自撰的四副对联：“求客观实际之真，务执政为民之实”“深化理论武装求真谛，深入调查研究重实际”“狠抓工作落实动真格，加快浙江发展务实效”“高度关注民生系真情，坚持为民谋利出实招”，横批都是“求真务实”。2014年，习近平总书记在全国两会期间参加安徽代表团审议时，就推进作风建设提出了“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。次年，全党开展“三严三实”专题教育。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调，要求领导干部说老实话、办老实事、做老实人。可以说，“实”是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一贯原则和理念。官僚主义害死人、形式主义累死人。每一名党员、干部，都应该躬身自省、真查实改，用实事求是的态度克服形式主义，以求真务实的行动力戒官僚主义。

（作者系福建省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组组长，原题为《力戒形式主义官僚主义关键是要坚持实事求是》）