上半年财政收入降幅较一季度收窄0.8个百分点，民生支出保持高位

记者 辛圆



财政部国库支付中心副主任唐龙生在周五的财政部新闻发布会上介绍，上半年全国一般公共预算收入115566亿元，同比下降0.3%。这一降幅较1-5月持平，较一季度收窄0.8个百分点。

分中央和地方看，1-6月，中央一般公共预算收入48589亿元，同比下降2.8%，降幅较1-5月收窄0.2个百分点；地方一般公共预算本级收入66977亿元，同比增长1.6%，涨幅较1-5月回落0.3个百分点。

1-6月，全国税收收入92915亿元，下降1.2%；非税收入22651亿元，增长3.7%。和一季度相比，税收收入降幅收窄2.3个百分点，非税收入涨幅回落5.1个百分点。

唐龙生在当天的发布会上介绍，上半年全国非税收入中，国有资源资产有偿使用收入增长4.8%，主要是地方多渠道盘活资产；罚没收入下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点。

另外，上半年全国一般公共预算支出141271亿元，同比增长3.4%。其中，社会保障和就业支出同比增长9.2%；科学技术支出同比增长9.1%；教育支出同比增长5.9%；卫生健康支出同比增长4.3%。

财政部同日公布数据显示，上半年，全国政府性基金预算收入19442亿元，同比下降2.4%，降幅较1-5月收窄4.5个百分点。

分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2173亿元，同比增长4.8%；地方政府性基金预算本级收入17269亿元，同比下降3.2%，其中，国有土地使用权出让收入14271亿元，同比下降6.5%，降幅较1-5月收窄5.4个百分点。

开源证券认为，关税扰动下，后续中国经济增长可能承压， 财政再加码可期，加码方式可能为以新型政策性金融工具为主的“准财政”。

长江证券也在研报中表示，若下半年国内外形势出现新的变化，财政有政策空间、有储备工具， 足以应对国内外的不确定性。

报告指出，财政应对主要有三个方面，一是加速存量，重点关注用于项目建设的专项债发行是否提速，近期财政部正陆续下达各省第二批政府债额度，后续发行或有提速；二是调整存量，重点关注财政资金对于城市更新、土地储备、促消费等领域的支持力度，以及对于育儿补贴、养老金等民生领域的补贴力度；三是储备增量，包括政府债额空间、央行利润上缴、中央和地方财政的结余资金、类财政工具(新型政策性金融工具和PSL)、人大常委会新增政府债额度等。