上海如何打造数字经济发展新高地？上海常务副市长吴伟解读

7月4日下午，国务院政策例行吹风会在北京举办。上海市委常委、常务副市长吴伟在会上介绍了上海在对接国际高标准数字贸易规则、打造数字经济发展新高地方面的做法。

他介绍，上海自贸试验区依托上海数字贸易蓬勃发展的优势，主动对接国际高标准数字贸易规则，围绕促进和规范数据跨境流动、推进数字技术应用、扩大数据开放共享这三个方面进行了一系列的先行先试。

首先，上海市积极回应企业便利数据跨境流动的诉求，在《促进和规范数据跨境流动规定》框架下，研究放宽数据跨境流动的条件、收窄数据出境安全评估和个人信息出境标准合同备案范围，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。聚焦金融、贸易、航运三个领域，形成包括6个具体场景84个数据项的《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）》及配套管理办法，对三个领域内重要数据进一步细化，帮助企业准确识别重要数据，便于企业直接对应场景并适用，有效降低企业经营数据跨境流动的合规成本。

其次，上海市注重大数据、区块链等新兴技术赋能，加快推进电子单据应用，实现数据要素的流通交易互联互通。比如，上海市依托全球航运商业网络（GSBN）加速拓展电子提单的应用，累计签发量突破55万份。再比如，上海数据交易所建成全国首条数据交易联盟链，挂牌交易超过5000个数据产品。

再次，上海市不断加大公共数据开发力度，推进数据开放共享。上海自贸试验区从健康医疗、教育、交通等需求密集的重点领域入手，推进公共数据场景的授权落地，在明确公共数据流通、开发、使用等全流程安全管理要求的基础上，向社会开放300余个政府数据集。相关企业依托这些数据集开发了浦东养老资源“一点通”、浦东“生活通”、浦东“便民服务查”等便民应用，以数据开放赋能群众智能化、便利化生活，推进智慧城市网络建设。

总的来说，通过规则对接，上海数字贸易发展的活力也进一步增强，2024年上海数字贸易进出口达到1095.3亿美元，同比增长4.9%，规模占全国的30.1%。后续，上海市将进一步对接国际高标准经贸规则，创新数据转型路径，提升数字赋能效果，做好数字支撑服务，进一步促进数字贸易及数字经济发展。