政策力挺下，民营企业在扩投资、稳外贸中作用凸显

记者 辛圆



从最新公布的一系列经济数据来看，民营企业在扩投资、稳外贸等方面的作用凸显。

国家统计局周一公布数据显示，1-4月份，全国固定资产投资同比增长4.0%，其中，民间投资同比增长0.2%。民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长5.8%。

分行业看，1-4月份，制造业民间投资增长9.0%，增速比全部制造业投资高0.2个百分点；基础设施民间投资增长9.6%，增速比全部基础设施投资高3.8个百分点。

工业方面，4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，环比增长0.22%。分经济类型看，私营企业增长6.7%。

除了投资和工业生产端，民营企业在稳外贸方面也起到重要作用。统计局公布数据称，1-4月份，民营企业进出口同比增长6.8%，比一季度加快1个百分点，好于整体外贸形势。



民营经济的发展离不开政策支持。

“56789”常用来概括民营经济在中国经济社会发展中的重要作用，即民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

早在2023年7月19日，中共中央、国务院就正式印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》。《意见》从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障、高质量发展以及促进民营经济人士健康成长等方面提出了多达31条具体举措。

这是继2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和2010年5月《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》之后，中央关于民营经济发展的又一重要文件。



2023年7月，国家发改委等部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。

一系列积极政策支持下，民间投资指标呈现改善态势。2024年，民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）比上年增长6.0%。2024年，全国规模以上工业企业实现利润总额74310.5亿元，比上年下降3.3%，而私营企业实现利润总额23245.8亿元，增长0.5%，实现了正增长。

力挺民营经济的政策正在持续发力。

2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，《民营经济促进法》创下很多个“第一次”。例如第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”等。

苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示，长期以来，高层一直大力支持民营经济发展，并出台了诸多政策文件，然而从实际情况来看，我国民营经济依旧面临着立法供给不足、执法不规范等现实问题，不仅阻碍了民营经济的生产经营，同时对国民经济的健康可持续发展也造成了一定的制约。

“正因为民营经济的健康高质量发展离不开公平正义的法治环境和法律保障，这份《民营经济促进法》的问世才正当其时。”他说。

广开首席产业研究院资深研究员马泓对界面新闻表示，接下来从政策层面应多措并举，释放有效民间投资需求。

他建议，可以加大对规模以上中小民营企业设备更新资金补贴的力度和融资渠道；继续下调支小再贷款利率，支持中小企业经营，稳定就业，推动劳动者工资性收入和企业经营者经营性收入增长。

另外，他建议，对于阶段性经营困难的企业，可通过进一步减税降费，创新金融产品，发挥好各类非银融资工具，助力中小微企业、涉农企业等盘活设备资产，满足融资需求。